Щодо завершення будівництва другого аварійного виходу з укриття КЗ "Ходосівський заклад дошкільної освіти "Водограй" Феодосіївської сільської ради - електронна петиція

Право на освіту та безпеку дітей — невід'ємні конституційні гарантії
Право на освіту, гарантоване кожній людині на засадах рівності відповідно до статті 24 Конституції України, є одним із базових прав. Це також відповідає міжнародним зобов'язанням України, зокрема статті 26 Загальної декларації прав людини та статті 13 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права.
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про освіту», держава гарантує академічну, організаційну, фінансову й кадрову автономію закладів освіти. Органи місцевого самоврядування, у свою чергу, несуть відповідальність за забезпечення безпечних умов перебування дітей у закладах освіти на підвідомчій їм території.

Суть проблеми
Комунальний заклад "Ходосівський заклад дошкільної освіти "Водограй" Феодосіївської сільської ради (КЗ "Ходосівський ЗДО "Водограй", код ЄДРПОУ: 25951021, адреса: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Ходосівка, вул. Набережна, 10) є закладом дошкільної освіти загального розвитку, що розрахований на 75 місць.
В умовах повномасштабного збройного вторгнення Російської Федерації, яке розпочалося 24.02.2022, наявність належно обладнаного укриття у закладі дошкільної освіти є не формальністю, а питанням життя і смерті маленьких дітей.
На виконання вимог чинного законодавства щодо захисту населення в умовах воєнного стану у КЗ "Ходосівський ЗДО "Водограй" розпочато облаштування захисного укриття. Однак роботи були виконані лише частково: укриття не має другого аварійного виходу, що є обов'язковою вимогою будівельних норм та норм цивільного захисту для приміщень подібного призначення.
Унаслідок цього укриття не відповідає нормам безпеки і може одночасно прийняти не більше 50 осіб.

Хронологія бездіяльності
На початку березня 2026 року адміністрація закладу провела батьківські збори, на яких офіційно повідомила:

відтепер заклад можуть одночасно відвідувати не більше 50 дітей;
роботи з облаштування другого виходу орієнтовно займуть 2–3 місяці.

Минуло майже три місяці — і ситуація не змінилась жодним чином. Станом на дату подання цієї петиції:

тендерна процедура не оголошена і не розпочата;
жодних підготовчих робіт на об'єкті не проводилось;
на запити батьків представники виконавчих органів громади обмежуються розпливчастими відповідями на кшталт «сподіваємося, що найближчим часом вирішимо», не надаючи конкретних строків, планів чи фінансових зобов'язань.

Така поведінка відповідальних осіб є неприйнятною. Посилання на абстрактні наміри без жодних конкретних дій є фактичною бездіяльністю органу місцевого самоврядування в умовах воєнного стану.

Наслідки для дітей та сімей
Через обмеження місткості укриття до 50 осіб заклад, розрахований на 75 місць, змушений штучно обмежувати присутність вихованців. Це означає:

частина дітей позбавлена права на дошкільну освіту в повному обсязі;
батьки не мають можливості планувати робочий графік та повноцінно виконувати трудові обов'язки;
діти, які перебувають у закладі понад дозволений ліміт, в разі повітряної тривоги не мають гарантованого безпечного місця;
персонал закладу працює в умовах хронічного стресу та правової невизначеності.

Кожен день зволікання — це день, коли десятки дітей дошкільного віку залишаються без належного захисту.

Вимоги
Ми, батьки вихованців КЗ "Ходосівський ЗДО "Водограй", звертаємось до Феодосіївської сільської ради та її виконавчих органів із такими вимогами:

Невідкладно визначити джерело фінансування та затвердити кошторис на виконання робіт з облаштування другого аварійного виходу з укриття КЗ "Ходосівський ЗДО "Водограй".
Протягом 10 робочих днів з дня набрання петицією чинності оголосити тендерну процедуру або застосувати передбачені законом підстави для закупівлі без проведення тендеру (у разі наявності таких підстав) та укласти відповідний договір з підрядником.
Забезпечити завершення будівельних робіт та введення укриття в повноцінну експлуатацію у найкоротші можливі строки, але не пізніше 30 календарних днів з дня підписання договору з підрядною організацією — з огляду на обмежений обсяг робіт (облаштування одного аварійного виходу) та воєнний стан, що не допускає зволікань із питаннями безпеки дітей.
Забезпечити регулярне інформування батьківської спільноти про хід виконання робіт — не рідше одного разу на два тижні, у будь-який доступний спосіб (офіційний сайт громади, оголошення у закладі, батьківські чати тощо).
У разі неможливості завершення робіт у зазначені строки — письмово повідомити батьків про причини затримки та надати оновлений план-графік із чіткими датами та відповідальними особами. У разі перевищення зазначеного строку батьківська спільнота залишає за собою право звернутись до органів прокуратури, Державної служби з надзвичайних ситуацій та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини із заявою про бездіяльність посадових осіб громади щодо забезпечення безпеки дітей.


Звернення до депутатів та посадових осіб
Ми звертаємось до депутатів Феодосіївської сільської ради, зокрема до членів постійних комісій з питань соціально-гуманітарних питань та з питань бюджету й соціально-економічного розвитку, із закликом взяти особисту відповідальність за вирішення цього питання.
Кожен із вас був обраний громадою, щоб захищати її інтереси. Серед мешканців громади — батьки та родичі цих дітей. Ми сподіваємось на відповідальне, людяне і своєчасне реагування, а не на формальні відписки.
Безпека наших дітей не може чекати.

Петицію подано відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».